近日，网上曝出一则消息称：陕西省教育厅宣布自2020年秋季学期起，陕西中小学可收取中小学课后服务费。消息一出，意料之中的在网络上炸起了千层浪。网友们纷纷认为：“上课不讲主题，课后补课走起”，这就是在给教师课外辅导开绿灯。
事实果真如此吗？恐怕要先从“课后服务费”这个概念说起。
笔者查阅了陕西省教育厅的官网，其中有一则公布于2019年5月23日的陕西省教育厅、 陕西省发展和改革委员会、陕西省人力资源和社会保障厅关于印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》的通知。其中，对于有关中小学“课后服务费”的各项明细作出了明确界定。
服务目的和范畴
首先要作以说明的是，此处的“课后服务费”并不是广大家长和社会人士们所认为的另类的有偿“课后辅导”。
允许各级各类学校开设“课后服务”的主要目的在于：让各校在结合自身实际情况和有意参加课后服务学生的特点，遵循教育规律和学生成长规律，积极提供丰富多彩的服务内容，帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践，促进学生全面发展。
具体“课后服务”的范畴列举如下：
1）提供延时托管。
此处的延时托管是指学校可以提供专人照管学生在指定场所自主进行复习、作业、预习或课外阅读等。除此以外，还可进行学生作业个别答疑，对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导，可以说是非常的细致和专业了。
文件中明确指出，严禁将“课后服务”演变为集体教学或集体补课，这一点广大家长完全可以放心。所以，对于家长工作特别忙碌，无法兼顾辅导孩子学习的家庭来说，这应该算是一件相当不错的好事。再者，比起社会上的托管机构，学校应该算是一个再放心不过的地方。
2）开展集体活动。
文件规定，学校可以根据学校办学特色和学生特点，组织学生参加有意义的集体活动，发展学生兴趣与爱好，增强学生体魄。例如，可组织学生参加阅读交流、电影观赏、音乐欣赏、美术欣赏、体育运动等多种活动；还可以结合本校的设施和条件，与校外活动中心等合作，提供社团活动、兴趣小组活动等，以培养学生的兴趣和特长等。
笔者了解到，虽然现在也有一些学校在定期组织学生参加各种文体、娱乐活动，只不过体系并不够健全。现在有了文件支持，相信后期这项工作一定将演变的更加常态化和专业化。对学生的全面发展来说，未尝不是一件好事。
服务对象和时间
这项“课后服务”活动的对象群体主要是中小学生。并且文件中特别强调，要优先保障小学低年级学生、进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童等群体的需求。
服务活动的开展时间主要分为学习日和周末两个点。在学习日内，主要在中午放学期间和下午放学后开展，结束时间原则上不晚于18:00。具体服务时间由县级以上教育行政部门根据实际情况规定。
强制参加吗？
这恐怕是除了担心“课后服务”就是变相收费辅导之外，家长们最关心的第二个问题了。从笔者对文件的解读来看，并不是！
这项活动的组织形式中明确说明，开展课后服务的学校要尊重学生及家长的知情权和选择权。言下之意也就是并不是每所学校都一定会开展“课后服务”。
再者，就算开展，也要事先广泛征求家长意见，制定切实可行方案，及时公开课后服务的服务时间、服务内容、服务方式、收费标准、安全事项等信息，还要主动告知学生和家长。
最主要的是，有课后服务需求的学生家长依照学校规定自愿提出申请，经班级或家长委员会审核通过后，学校统筹安排，统一组织。也就是说，参加与不参加的主动权几乎是全部握在广大家长和学生的手中，并不用担心存在“强制”参加的问题。
监督机制非常健全！
“中小学课后服务费”的概念提出已经有一段时间，然而3月4日陕西省教育厅和发改委才发布《陕西省教育厅 陕西省发展和改革委员会关于我省中小学课后服务收费事项的通知》，表示“经省政府同意，将中小学生课后服务费列为我省中小学服务性收费项目”。
为了让广大家长放心，通知中对于后续的工作给出了明确指示：
1）收费标准会严格把关审核。
虽然文件允许自2020年秋季学期起，陕西省中小学可收取中小学课后服务费。但是，收费标准必须教育行政主管部门提出意见，设区市价格主管部门会同教育主管部门层层把关办理，同时报省发展和改革委员会、省教育厅备案。
2）收费必须科学、自愿。
文件中明确规定“课后服务费”的收取原则上以一学期为固定周期，不得跨学期预收，退费应按未服务的实际天数据实退还所缴费用。同时，要充分尊重学生和家长的自愿选择权。
3）学校要主动公示课后服务费的收支状况。
为了让广大家长和学生充分享有知情权，文件要求各校应将中小学课后服务费项目、标准及批准文件等列入公示范围内，在每学期末主动对外公示。
4）建档立卡贫困学生可免收服务费。
为充分落实家庭经济困难学生课后服务资助工作，文件规定应对建档立卡贫困家庭学生免收课后服务费，以免给学生家庭增加额外负担。
所以说，所谓的“课后服务”并不是广大家长们直觉的老师们“课外收费辅导”。用平常心来看的话，如果运行的好，反而能给无暇顾及孩子的家长们减轻不少负担，也为学生们大大的开拓视野。介时，你会让自己的孩子去参加学校组织的“课后服务”吗？
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